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本帖最后由 hadeisyourhome 于 2010-6-23 23:23 編輯
一提起芬蘭，人們馬上會想到“千湖之國”和高福利國家。其實，早在2003年，世界經濟論壇就指出，芬蘭已取代美國，成為全球信息化程度綜合指數(shù)排名第一的國家。正是這個小國創(chuàng)造了僅次于日本的發(fā)展奇跡：獨立不到100年，從一個農業(yè)國發(fā)展為資源型工業(yè)國，然后發(fā)展為知識經濟大國，躋身世界科技和經濟最具生命力和競爭力的國家與地區(qū)行列。這些成就的取得，主因是芬蘭政府實施的以科技開發(fā)為核心的科教興國戰(zhàn)略。
江蘇省科學技術情報研究所研究員潘金虎曾兩度前往芬蘭考察。1997年他第一次去時，驚奇地看到一些小學生胸前掛著手機；2004年，他再度去赫爾辛基參加全球區(qū)域發(fā)展與科技創(chuàng)新研討會，又驚喜地發(fā)現(xiàn)，隨意走進當?shù)匾粋�導游點，都可以免費上網。
創(chuàng)新意識培養(yǎng)始于孩提時期
在芬蘭首都赫爾辛基，處處可以感受到信息社會的濃郁氣息。這個古老城市的大部分地區(qū)都已經覆蓋了802.11b無線網絡，街頭巷尾或購物中心里，常可見到用移動電話上網沖浪的身影。就連距離赫爾辛基國會廣場不遠處的露天集市里的攤位，也絕大部分裝備了無線POS機，方便游客使用信用卡。
身為芬蘭通信產業(yè)掌門人，SuviLinden隨身帶著3部Nokia手機，一部用于公務聯(lián)絡，一部作為個人通信，還有一部主要用來觀看手機電視。如今，人口只有520多萬的芬蘭，移動電話擁有量高達538萬部。
“要了解芬蘭的科技創(chuàng)新體系，首先要認識它的教育。”芬蘭－中國合作中心中國專家股份有限公司總裁AnttiRautio幼時生活在中國，有個美麗的中文名字叫林藍晨。他對芬蘭與中國在教育上的不同有自己獨到的看法：芬蘭的教育經費早在本世紀初就已占GDP的7.5%以上，“芬蘭的所有教育都是免費的，但是培養(yǎng)什么樣的人才要根據(jù)企業(yè)需求決定。”他特別強調，芬蘭的學校在高三下學期，教育的重點是幫助孩子完成自己的人生規(guī)劃，做出生活的選擇。“孩子有了自己的目標，自然就有了學習的興趣和動力，也會有創(chuàng)造性和自主性。自主創(chuàng)新的理念早在孩子走入社會之前就已經被移植到他們的頭腦中了。”
芬蘭，這個總面積只有33.8萬平方公里，國土69%被森林所覆蓋，能礦資源缺乏的北歐小國家，卻于2003年到2005年連續(xù)三年奪得了世界經濟論壇（簡稱WEF）公布的全球“成長競爭力”冠軍。而當WEF從2005年起用新的全球競爭力指標來取代“成長競爭力”和“商業(yè)競爭力”兩項指標后，芬蘭在該排行中仍名列前茅，近三年分別位居第二、第二和第六名。
探究名次背后，WEF全球競爭力報告認為：“芬蘭過去十年經濟卓越的表現(xiàn)，顯示強健的政治體制、對科技的重視與健全的總體經濟管理，可以快速地改變一國經濟的前景。”而記者在采訪過程中不斷聽到的答案是：芬蘭在科技創(chuàng)新上的成功，與其完善的創(chuàng)新體系、持續(xù)的研發(fā)投入、長期重視教育投入與國際科技合作等都密不可分。
無所不在的創(chuàng)新體系
芬蘭的國家科技創(chuàng)新體系，開始組建于上世紀90年代中期，芬蘭政府通過制定和實施科技政策、項目規(guī)劃、開發(fā)應用計劃等方式，將科研機構、大學、企業(yè)與政府主管科技事業(yè)的教育部、貿工部等歸口部門聯(lián)系起來，形成結構合理、系統(tǒng)性強的有機體系。“芬蘭國家創(chuàng)新系統(tǒng)涵蓋了從產業(yè)的培育到成長過程的整個范圍。”潘金虎認為，這種綜合性的體制，既為企業(yè)提供了研究與開發(fā)的技術、風險性資金，也幫助企業(yè)開拓了國際市場，為其提供了訓練與發(fā)展。
早在1983年，芬蘭就提出要振興高技術產業(yè)。這一年，芬蘭成立了國家技術創(chuàng)新局TEKES NationalTechnologyAgency 。正是這個機構，多年來活躍在芬蘭的科技創(chuàng)新鏈中，并扮演著十分重要的角色。
當年，TEKES提出了一個長期計劃，要將芬蘭1982年占GDP1.2%的研究開發(fā)費，到1997年提高到占GDP的2.7%。這一計劃的實現(xiàn)，使芬蘭在OECD各國中名列前矛。2001年，芬蘭全國官方和民間的科研投資已占GDP的3.6%，成為與瑞典并駕齊驅的世界科研投資比例最高的國家。
TEKES不但制定全國性技術計劃，并且向參加計劃的研發(fā)項目提供經費支持。這些計劃通常是增強國家競爭力需求最迫切的領域。TEKES通過國家技術計劃的杠桿來調整研究領域，引導研究方向，從而起到改善社會福利、增加出口、擴大工業(yè)基礎、創(chuàng)建新企業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)機會的作用。在芬蘭的創(chuàng)新體系中，它還在促進產業(yè)界與大學和科研機構的合作方面發(fā)揮著重要和獨特的作用。
TEKES所屬的貿工部，還有一個在創(chuàng)新體系中不容忽視的機構———芬蘭國家技術研究中心（VTT），這也是北歐地區(qū)最大的綜合研究機構。VTT建立于1942年，主要負責進行項目應用研究，除自身接受委托進行新技術的開發(fā)工作外，主要工作還包括與其他學術機構和企業(yè)簽署合作開發(fā)合同，為后者提供專業(yè)咨詢、項目測試、認證等服務。有調查顯示，所有與VTT進行合作的公司都表示，合作使自身的專業(yè)、技術得到了提高，其中60%認為VTT幫他們提高了競爭力，84%的合作者已經或在未來三年內可通過與VTT合作的項目獲利。
作為國家創(chuàng)新體系的最高單位，1987年成立的國家科學技術委員會（SCIENCE AND TECHNOLOGY POLICY COUNCIL OFFINLAND）主要負責高科技產業(yè)的政策制定。芬蘭總理親自任委員會主席，貿工部長、教育科學部長、財政部長等內閣重要成員，以及勞工工會主席、諾基亞等大公司的總裁，外加十位專家，都是委員會成員。委員會每年要召開4次例會討論重大科技政策問題。該委員會于1990年在其政策述評中首次引入了國家創(chuàng)新體系概念，并在實踐中不斷對其進行修改和完善。
目前，芬蘭科技創(chuàng)新產業(yè)鏈中，基礎研究主要依靠大學和科研機構，特別是教育部下屬的芬蘭科學院。
“企業(yè)的成功意味著國家的成功”
“芬蘭的科技創(chuàng)新是政府主導，但政府主導的含義并不是政府管理，更多的是政府根據(jù)《行政實施法》依法出錢。”林藍晨特別提醒說，作為大投資方，政府卻絕對不會對產業(yè)發(fā)展進行過度干預，而只是制定政策并提供良好的外部條件。在芬蘭國家創(chuàng)新體系中，企業(yè)既是科技開發(fā)的參與者，也是技術成果的直接受益者，因此也是最積極、最活躍的部分。而且，芬蘭政府的資助機制也時刻以企業(yè)為核心，特別鼓勵產學研結合，要求申請者必須要獲得一定數(shù)量企業(yè)投資者的關注。
“芬蘭政府為企業(yè)服務的意識非常明確。”原中國駐芬蘭科技參贊謝高峰在接受媒體采訪時說，芬蘭官員安排出訪行程一般都有一個原則，就是“企業(yè)需要我做什么，我就做什么；企業(yè)需要我去哪我就去哪”，就連芬蘭總理馬蒂 萬哈寧上任后首次對華正式訪問時，也有諾基亞等企業(yè)高管陪同，并且出席了芬蘭、也是世界最大的造紙企業(yè)之一芬蘭斯道拉恩索公司與山東華泰紙業(yè)公司簽署協(xié)議的儀式。
“在芬蘭，企業(yè)的成功就意味國家的成功，”林藍晨補充說，“政府是為企業(yè)和個人服務的，所以，在芬蘭注冊一個公司只要5分鐘。” |
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發(fā)表于 2010-6-23 23:15:01
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